Zentrale Unterbringungseinrichtung (Uentrop): Unterschied zwischen den Versionen
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{{BegriffserklärungDirekt|Zentrale Unterbringungseinrichtung (Heessen)}} | |||
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|Name=Zentrale Unterbringungseinrichtung | |Name=Zentrale Unterbringungseinrichtung (ZUE) Hamm-Uentrop | ||
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Die '''Zentrale Unterbringungseinrichtung''' | Die '''Zentrale Unterbringungseinrichtung''' am Alten Uentroper Weg (kurz ZUE) im Bezirk Hamm-[[Uentrop]] ist eine von mehr als 33 landeseigenen Einrichtungen zur vorübergehenden Unterbringung von Flüchtlingen bzw. Asylbewerbern und als solche der Bezirksregierung Arnsberg unterstellt. | ||
Sie war die erste ZUE in Hamm, bis Anfang [[2024]] die [[Alfred-Fischer-Halle]] zur [[Zentrale Unterbringungseinrichtung (Heessen)|zweiten offiziellen ZUE]] deklariert wurde. | |||
== Zweck == | == Zweck == | ||
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Auf bundesdeutscher Ebene schreibt § 53 Abs. 1 des Asylverfahrensgesetzes (AsylVfG) die zentrale Unterbringung in solchen Gemeinschaftsunterkünften als Regelfall vor. Sie sind in § 9 der nordrhein-westfälischen Ausländerwesen-Zuständigkeitsverordnung (ZustAVO) für das Land NRW näher geregelt. | Auf bundesdeutscher Ebene schreibt § 53 Abs. 1 des Asylverfahrensgesetzes (AsylVfG) die zentrale Unterbringung in solchen Gemeinschaftsunterkünften als Regelfall vor. Sie sind in § 9 der nordrhein-westfälischen Ausländerwesen-Zuständigkeitsverordnung (ZustAVO) für das Land NRW näher geregelt. | ||
== Kapazität | == Kapazität == | ||
Nach Berichten des [[Westfälischer Anzeiger|Westfälischen Anzeigers]] soll die | Nach Berichten des [[Westfälischer Anzeiger|Westfälischen Anzeigers]] von Oktober 2023 soll die Einrichtung für 830 Personen Platz bieten.<ref name="wade231027"/> | ||
In älteren Berichten wurde eine abweichende Kapazität von ca. 1100 Personen,<ref name="wade20160220"/> teils auch eine geringere Kapazität von 770, 700<ref name="wade20210319"/> bzw. 530<ref name="wade20210124">Rabea Wortmann: [https://www.wa.de/hamm/zentrale-unterbringung-fuer-fluechtlinge-braucht-neuen-leiter-90174068.html „Unterkunft für Flüchtlinge braucht neue Führungsperson“] in: wa.de vom 24. Januar 2021</ref> Personen kolportiert. | |||
== Belegungszahlen == | |||
Da eine ZUE für Asylbewerber bzw. Flüchtlinge nur eine Zwischenstation vor der Umverteilung auf andere Kommunen darstellt, sind die Belegungszahlen unter Umständen stark schwankend. | |||
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! Monat !! Personen | |||
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| 2019/07 || 450<ref>Katharina Küpper: [https://www.wa.de/hamm/nachgefragt-buendnis-sichere-haefen-geht-eigentlich-hamm-lebenden-fluechtlingen-12754190.html „Wie geht es eigentlich den in Hamm lebenden Flüchtlingen?“] in: wa.de vom 1. Juli 2019</ref> | |||
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| 2021/01 || 314<ref name="wade20210124"/> | |||
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| 2021/03 || 317<ref name="wade20210319">Jörn Funke: [https://www.wa.de/hamm/uentrop-ort370525/zue-in-hamm-nicht-mal-zur-haelfte-ausgelastet-90253345.html „ZUE im Hammer Osten nicht mal zur Hälfte ausgelastet“] in: wa.de vom 19. März 2021</ref> | |||
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|2021/04 || 233<ref name="wade20210430">Frank Lahme: [https://www.wa.de/hamm/coronavirus-in-hamm-sti1428766/coronavirus-in-hamm-ausbruch-in-der-zentralen-unterbringungseinrichtung-fuer-fluechtlinge-komplette-einrichtung-unter-quarantaene-90483248.html „Corona-Ausbruch in der ZUE in Hamm - Komplette Einrichtung unter Quarantäne“] in: wa.de vom 30. April 2021</ref> | |||
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|2022/02 || 420<ref name="wade20220311">Frank Lahme: [https://www.wa.de/hamm/coronavirus-in-hamm-sti1428766/coronavirus-in-hamm-ausbruch-in-der-zentralen-unterbringungseinrichtung-fuer-fluechtlinge-komplette-einrichtung-unter-quarantaene-90483248.html „Zollstraße und ZUE: Warum das keine Option für Ukraine-Flüchtlinge ist“] in: wa.de vom 11. März 2022</ref> | |||
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|2022/03 || 570<ref name="wade20220311"/> | |||
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|2022/10 || 638<ref>Frank Lahme: [https://www.wa.de/hamm/fluechtlingswelle-in-hamm-hat-wenig-mit-dem-ukraine-krieg-zu-tun-91842185.html „Flüchtlingswelle in Hamm hat wenig mit der Ukraine zu tun“] in: wa.de vom 11. Oktober 2022</ref> | |||
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|800<ref name="wade231027"/> | |||
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|2023/12 | |||
|830<ref>Frank Lahme: [https://www.wa.de/hamm/hamm-bekommt-noch-eine-zue-was-das-jetzt-fuer-die-stadt-bedeutet-92719545.html „Hamm bekommt noch eine ZUE: Was das jetzt für die Stadt bedeutet“] in: wa.de vom 8. Dezember 2023</ref> | |||
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== Kosten == | |||
[[2017]] sollen die Gesamtbetriebskosten 750.000 Euro pro Monat betragen haben, das entsprach ca. 833 € pro Platz. Diese Kosten fielen nach Auskunft der Bezirksregierung unabhängig von der Belegung an.<ref>Alexander Schäfer: [https://www.wa.de/hamm/neun-millionen-euro-jahr-gesamtbetriebskosten-hamm-bezirksregierung-arnsberg-fluechtlingen-7410709.html „Hammer ZUE kostet im Jahr neun Millionen Euro“] in: wa.de vom 17. Februar 2017</ref> | [[2017]] sollen die Gesamtbetriebskosten 750.000 Euro pro Monat betragen haben, das entsprach ca. 833 € pro Platz. Diese Kosten fielen nach Auskunft der Bezirksregierung unabhängig von der Belegung an.<ref>Alexander Schäfer: [https://www.wa.de/hamm/neun-millionen-euro-jahr-gesamtbetriebskosten-hamm-bezirksregierung-arnsberg-fluechtlingen-7410709.html „Hammer ZUE kostet im Jahr neun Millionen Euro“] in: wa.de vom 17. Februar 2017</ref> | ||
== Angebote == | |||
Die Malteser bieten an diesem Standort nach eigener Aussage eine Theatergruppe, ein Kinderschwimmangebot, Ballett- und Zumba-Kurse sowie zusätzliche Unterrichts- und Lehrangebote an und beschäftigen dabei ca. 40 Ehrenamtliche.<ref name="malteser">[https://www.malteser-werke.de/was-wir-tun/migration/standorte/nordrhein-westfalen.html malteser-werke.de], zul. abgerufen am 23. Juni 2023 (16:57 Uhr)</ref> | |||
== Geschichte == | == Geschichte == | ||
[[Datei:Luftbild Zentrale Unterbringungseinrichtung 01.jpg|mini|Luftbild (2022) © RVR, 2022, [https://www.govdata.de/dl-de/by-2-0 Datenlizenz Deutschland - Namensnennung – Version 2.0.]]] | |||
Die Gebäude gehören zur ehemaligen ''Dannevoux-Kaserne''<ref>Torsten Haarmann: [https://www.wa.de/hamm/uentrop-ort370525/argonner-kaserne-windsor-boysschool-hamm-mark-wird-abgerisssen-8784499.html „Abriss-Finale: Letztes Haus der Argonner Kaserne verschwindet“] in: wa.de vom 18. Oktorber 2017</ref> bzw. den ''Newcastle Barracks'' der britischen Besatzungsstreitkräfte. Von den späten 1950ern bis in die 1980er-Jahre befand sich an diesem Standort die [[Windsor Girls School]]. | Die Gebäude gehören zur ehemaligen ''Dannevoux-Kaserne''<ref>Torsten Haarmann: [https://www.wa.de/hamm/uentrop-ort370525/argonner-kaserne-windsor-boysschool-hamm-mark-wird-abgerisssen-8784499.html „Abriss-Finale: Letztes Haus der Argonner Kaserne verschwindet“] in: wa.de vom 18. Oktorber 2017</ref> bzw. den ''Newcastle Barracks'' der britischen Besatzungsstreitkräfte. Von den späten 1950ern bis in die 1980er-Jahre befand sich an diesem Standort die [[Windsor Girls School]]. | ||
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=== 2015 === | === 2015 === | ||
Die Wiederinbetriebnahme 2015 war auf die damalige Flüchtlingswelle zurückzuführen. In einem ersten Bauabschnitt baute die [[Hammer Gemeinnützige Baugesellschaft]] (HGB) noch [[2015]] für zehn Millionen Euro drei der großen Häuser für Wohnzwecke um und errichtete in einem weiteren Bestandsgebäude eine Mensa. | Die Wiederinbetriebnahme 2015 war auf die damalige Flüchtlingswelle zurückzuführen. In einem ersten Bauabschnitt baute die [[Hammer Gemeinnützige Baugesellschaft]] (HGB) noch [[2015]] für zehn Millionen Euro drei der großen Häuser für Wohnzwecke um und errichtete in einem weiteren Bestandsgebäude eine Mensa. | ||
Die offizielle Eröffnung erfolgte am [[13. August]] durch den Arnsberger Regierungspräsidenten Gerd Bollermann. Ab kurz vor 15 Uhr trafen die ersten 200 Bewohner ein.<ref>Alexander Schäfer: [https://www.wa.de/hamm/fluechtlinge-hammer-osten-donnerstag-offiziell-eroeffnet-5344447.html „Flüchtlingseinrichtung im Hammer Osten offiziell eröffnet“] in: wa.de vom 14. August 2015</ref> | |||
Bereits am [[26. September]] 2015 hielten Rechtsextreme der Partei „Die Rechte“ um 13 Uhr vor der Unterkunft eine Kundgebung unter | Bereits am [[26. September]] 2015 hielten Rechtsextreme der Partei „Die Rechte“ um 13 Uhr vor der Unterkunft eine Kundgebung unter der Parole „Masseneinwanderung und Asylmissbrauch stoppen“ ab, eine Gegendemonstration wurde vom Jugendbündnis [[Haekelclub 590]] unter dem Motto „Refugees welcome“ organisiert. Am darauffolgenden [[27. September]] fand ein „Willkommenstag“ für alle Hammer Bürger statt.<ref>Jan Schmitz: [https://www.wa.de/hamm/rechten-demo-fluechtlingsunterkunft-hamm-5561557.html „Samstag Rechten-Demo an Flüchtlingsunterkunft“] in: wa.de vom 25. September 2015</ref> Von 11 bis 18 Uhr wurden unter anderem Führungen und Vorführungen angeboten, daneben waren Stadtbaurätin Rita Schulze Böing und Flüchtlingskoordinator Marc Berendes an einem Infostand ansprechbar. Für Kinder wurden ein Streichelzoo, eine Hüpfburg, ein Spieleparcours und ein Trampolin geboten. Auch Sachspenden konnten direkt übergeben werden.<ref>Jan-Dirk Wiewelhove: [https://www.wa.de/hamm/fest-buerger-asylbewerber-hamm-oeffnet-september-tueren-5558953.html „ZUE lädt am Sonntag zum Fest für Bürger und Flüchtlinge“] in: wa.de vom 24. September 2015</ref> | ||
Die Einrichtung empfing nach Eröffnung zahlreiche Sachspenden von Hammer Bürgern, darunter insbesondere Bekleidung und Spielzeug. Anfang Oktober musste die Annahme vorübergehend ausgesetzt werden, da die Lagermöglichkeiten erschöpft waren.<ref>[https://www.wa.de/hamm/lager-fluechtlinge-gefuellt-5599788.html „Spendenwelle kurzzeitig gestoppt“] in: wa.de vom 5. Oktober 2015</ref> | Die Einrichtung empfing nach ihrer Eröffnung zahlreiche Sachspenden von Hammer Bürgern, darunter insbesondere Bekleidung und Spielzeug. Anfang Oktober musste die Annahme sogar vorübergehend ausgesetzt werden, da die Lagermöglichkeiten erschöpft waren.<ref>[https://www.wa.de/hamm/lager-fluechtlinge-gefuellt-5599788.html „Spendenwelle kurzzeitig gestoppt“] in: wa.de vom 5. Oktober 2015</ref> | ||
Ab [[23. Dezember]] musste bis Anfang 2016 ein Aufnahmestopp verhängt werden, weil Windpockenfälle aufgetreten waren. Dieser konnte Ende Januar 2016 wieder aufgehoben werden.<ref>Jan- | Von Ende Oktober bis Mitte November 2015 galt in der ZUE ein Aufnahmestopp, da bei einem Kind ein Mumps-Fall aufgetreten war.<ref>Jörn Funke: [https://www.wa.de/hamm/nach-mumps-infektion-fluechtlingsunterkunft-aufnahmestopp-hammer-aufgehoben-5880424.html „Mehrwöchiger Aufnahmestopp wegen Mumps in ZUE beendet“] in: wa.de vom 19. November 2015</ref> Ab [[23. Dezember]] musste bis Anfang 2016 erneut ein Aufnahmestopp verhängt werden, weil Windpockenfälle aufgetreten waren. Dieser konnte Ende Januar 2016 wieder aufgehoben werden.<ref>Jan-Dirk Wiewelhove: [https://www.wa.de/hamm/nach-windpocken-fall-aufnahmestopp-hamm-aufgehoben-6048248.html „Nach Windpocken-Fall in ZUE Aufnahmestopp aufgehoben“] in: wa.de vom 20. Januar 2016</ref> | ||
=== 2016 === | === 2016 === | ||
In einem zweiten Bauabschnitt erfolgte von Februar bis Mai [[2016]] für 6,5 Millionen Euro der Umbau zweier weiterer Häuser für bis zu 300 zusätzliche Flüchtlinge, davon 200 im ehemaligen Casino und 100 in der früheren Krankenstation | In einem zweiten Bauabschnitt erfolgte von Februar bis Mai [[2016]] für 6,5 Millionen Euro der Umbau zweier weiterer Häuser für bis zu 300 zusätzliche Flüchtlinge, davon 200 im ehemaligen Casino und 100 in der früheren Krankenstation. Die Gesamtkapazität sollte dadurch nach WA-Informationen auf 1100 Personen steigen. Bei der europaweiten Ausschreibung kamen (mit Ausnahme der Trockenbauer) Hammer Bauunternehmen zum Zuge. Federführend war erneut die HGB. Später wurde ein Erweiterungsbau für die Mensa erstellt.<ref name="wade20160220">[https://www.wa.de/hamm/platz-weitere-fluechtlinge-zentrale-unterbringungseinrichtung-zue-hamm-wird-erweitert-6140649.html Platz für 300 weitere Flüchtlinge: ZUE wird erweitert] in: wa.de vom 20. Februar 2016</ref> | ||
Ende September eröffneten Bezirksvorsteher [[Björn Pförtzsch]] und Oberbürgermeister [[Thomas Hunsteger-Petermann]] am „Tag der Offenen Tür“ eine Lese- und Sprachlern-Ecke für die | Ende September eröffneten der Uentroper Bezirksvorsteher [[Björn Pförtzsch]] und Oberbürgermeister [[Thomas Hunsteger-Petermann]] am „Tag der Offenen Tür“ eine Lese- und Sprachlern-Ecke für die Bewohner, die auf Anregung der [[Stadtbüchereien Hamm|Stadtbüchereien]] entwickelt worden war. Die teils herkunfts- und teils zweisprachigen Bücher wurden für 4.000 Euro aus Spenden angeschafft.<ref>Torsten Haarmann: [https://www.wa.de/hamm/stadtbuecherei-hamm-stellte-kurzer-zeit-mehrsprachiges-angebot-zue-bewohner-zusammen-5575268.html „Lese-Ecke für Flüchtlinge in der ZUE eingeweiht“] in: wa.de vom 30. September 2016</ref> | ||
Im Gesamtjahr 2016 erfasste die [[Polizei Hamm]] in der ZUE 141 Einsätze, darunter unter anderem zwölf Körperverletzungen, fünf Diebstähle, vier Bedrohungen, vier Suizid-Versuche, zwei Belästigungen, zwei Sexualdelikte und eine Schlägerei.<ref>Alexander Schäfer: [https://www.wa.de/hamm/polizei-hamm-zaehlt-jahr-2016-einsaetze-kein-gravierender-einsatz-ruethen-7411258.html „Polizei zählt 141 Einsätze in der Hammer ZUE 2016“] in: wa.de vom 18. Februar 2017</ref> | Im Gesamtjahr 2016 erfasste die [[Polizei Hamm]] in der ZUE 141 Einsätze, darunter unter anderem zwölf Körperverletzungen, fünf Diebstähle, vier Bedrohungen, vier Suizid-Versuche, zwei Belästigungen, zwei Sexualdelikte und eine Schlägerei.<ref>Alexander Schäfer: [https://www.wa.de/hamm/polizei-hamm-zaehlt-jahr-2016-einsaetze-kein-gravierender-einsatz-ruethen-7411258.html „Polizei zählt 141 Einsätze in der Hammer ZUE 2016“] in: wa.de vom 18. Februar 2017</ref> | ||
=== Seit 2017 === | === Seit 2017 === | ||
Am [[23. Juli]] [[2019]] ereignete sich in der ZUE eine Massenschlägerei. Drei Alkoholisierte sollen gegen 18.45 Uhr an einer nahegelegenen Bushaltestelle Passanten belästigt haben. Die nach Hinweisen von Personen aus der ZUE herbeigerufene Polizei musste einen der mutmaßlich Beteiligten, einen aggressiven 29-Jährigen festnehmen. | Am [[23. Juli]] [[2019]] ereignete sich in der ZUE eine Massenschlägerei. Drei Alkoholisierte sollen gegen 18.45 Uhr an einer nahegelegenen Bushaltestelle Passanten belästigt haben. Die nach Hinweisen von Personen aus der ZUE herbeigerufene Polizei musste einen der mutmaßlich Beteiligten, einen aggressiven 29-Jährigen festnehmen. Dies rief 15 Sympathisanten auf den Plan, darunter viele unter Alkoholeinfluss, die gegen eine andere in der ZUE untergebrachte Personengruppe gewaltsam vorging, welche sie für die Hinweisgeber hielten. Bei der Auseinandersetzung wurden vier Mitarbeiter des Sicherheitsdienstes, ein Mitarbeiter der Malteser-Werke und ein Bewohner verletzt.<ref>Katharina Küpper: [https://www.wa.de/hamm/massenschlaegerei-hamm-grosseinsatz-polizei-feuerwehr-12853353.html „Mehrere Verletzte bei Massenschlägerei in ZUE“] in: wa.de vom 24. Juli 2019</ref> | ||
Am [[3. März]] [[2021]] wurde ein 26 Jahre alter Bewohner nach einer verbalen Fehde von einem 23-Jährigen mit einer Schere schwer verletzt.<ref>[https://www.wa.de/hamm/uentrop-ort370525/bewohner-der-zue-in-hamm-mit-schere-schwer-verletzt-festnahme-durch-polizei-90229511.html „Bewohner der ZUE mit Schere schwer verletzt - Festnahme“] in: wa.de vom 5. März 2021</ref> | |||
Während der Corona-Pandemie wurde die gesamte ZUE wegen 14 Infektionsfällen und 25 Kontaktpersonen Ende April 2021 unter Quarantäne gestellt.<ref name="wade20210430"/> Die Quarantäne dauerte bis zum [[27. Mai]] an.<ref>Cedric Sporkert: [https://www.wa.de/hamm/coronavirus-in-hamm-sti1428766/coronavirus-hamm-lage-zue-infizierte-bewohner-quarantaene-90655769.html „Corona in Hamm: Infizierten-Zahl in ZUE sinkt - Entscheidung zu Quarantäne“] in: wa.de vom 27. Mai 2021</ref> | |||
Für die Unterbringung von Ukraine-Flüchtlingen im Jahr [[2022]] wurde die ZUE nicht herangezogen.<ref name="wade20220311"/> | Für die Unterbringung von Ukraine-Flüchtlingen im Jahr [[2022]] wurde die ZUE nicht herangezogen. Sie wurden in der [[Alfred-Fischer-Halle]] einquartiert.<ref name="wade20220311"/> Aufgrund steigender Flüchtlingszahlen aus anderen Weltregionen war die ZUE Ende Oktober [[2023]] mit 800 besetzten Plätzen von 830 nahezu voll ausgelastet.<ref name="wade231027">Frank Lahme: [https://www.wa.de/hamm/rekordhoch-aktuell-mehr-fluechtlinge-in-hamm-als-in-krisenjahren-2015-16-92640266.html „Aktuell mehr Flüchtlinge in Hamm als in Krisenjahren 2015/16“] in: wa.de vom 27. Oktober 2023</ref> | ||
Am [[2. April]] [[2024]] nahm die [[Polizei Hamm]] in der ZUE einen 23-jährigen mutmaßlichen Serientäter fest, dem mindestens 16 Straftaten, darunter neun Einbrüche in Hamm und anderen Städten zur Last gelegt werden. Er wird unter anderem des Überfalls auf eine Apotheke am 8. März am [[Heessener Markt]] beschuldigt, bei dem ein 40-jähriger Mitarbeiter mit einem Messer bedroht wurde. Der Mann wohnte offenbar erst seit Anfang 2024 in Hamm. Das [[Amtsgericht]] ordnete die Untersuchungshaft an.<ref>Markus Hanneken: [https://www.wa.de/hamm/heessen-ort370526/ueberfall-auf-apotheke-in-hamm-serientaeter-in-zue-festgenommen-92988246.html „Apotheken-Überfall in Heessen: Mutmaßlicher Serientäter in ZUE festgenommen“] in: wa.de vom 5. April 2024</ref> | |||
== Leitung == | == Leitung == | ||
Seit 2015 wurde die Einrichtung von Thilo Dieckmann (Malteser) geleitet. Die Leitung ging später auf Horst Labrenz als Angestellten der Bezirksregierung Arnsberg über. Anfang 2021 war die Stelle vakant und ein Ausschreibungsverfahren zur Neubesetzung im Gange. Die Betrieb der Anstalt erfolgt weiter durch die Malteser.<ref name="wade20210124"/> | Seit 2015 wurde die Einrichtung von Thilo Dieckmann (Malteser) geleitet. Die Leitung ging später auf Horst Labrenz als Angestellten der Bezirksregierung Arnsberg über. Anfang 2021 war die Stelle vakant und ein Ausschreibungsverfahren zur Neubesetzung im Gange. Die Betrieb der Anstalt erfolgt weiter durch die Malteser.<ref name="wade20210124"/> | ||
== Haltestelle == | == Haltestelle == | ||
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[[Kategorie:Soziales]] | [[Kategorie:Soziales]] | ||
[[Kategorie:Soziale Einrichtungen]] | [[Kategorie:Soziale Einrichtungen]] | ||
[[Kategorie:Uentrop]] | [[Kategorie:Flüchtlingsunterkünfte]] | ||
[[Kategorie:Uentrop (Bezirk)]] | |||
[[Kategorie:Werries]] | [[Kategorie:Werries]] | ||